摘要 :
自唐山北站出發(fā)驅(qū)車至102國道,耗時不過15分鐘,便能看到道路右側(cè)一家大型鋼鐵廠高聳著的煙囪冒著白煙,那便是唐山市豐潤區(qū)新寶泰鋼鐵有限公司(下稱“新寶泰”)。
“冒煙表明正在生產(chǎn),冒白煙說明經(jīng)過了除塵,否則冒的是黑煙?!?月10日,新寶泰的一位車間工人指著從煙囪里冒出的白煙對記者說。
新寶泰位于唐山市豐潤區(qū)102國道北側(cè),緊臨京、津、承等地,是一家集“燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材”于一體的綜合性鋼鐵加工企業(yè)。周圍原本是眾多民營鋼鐵廠的大本營,輝煌時30多家鋼廠混雜而居,但而今“它們已消失了”,就剩下略顯蒼涼的新寶泰。
5月11日,記者聯(lián)系上了唐山市環(huán)境保護局豐潤分局負(fù)責(zé)鋼鐵治理的張姓科長。張科長告訴記者:“上述情況是我們采取深度治理的結(jié)果,效果還不錯?!蓖瑫r,張科長還糾正了記者的不正確提法?!澳阏f的另外那幾十家的鋼廠,從字面意思看的確像是鋼廠,但實際上不是嚴(yán)格意義上的鋼廠,只是完整意義上的鋼廠(燒結(jié)、煉鐵、煉鋼、軋材)的最后環(huán)節(jié)而已,整個豐潤區(qū)就剩下新寶泰、天柱、正達3家鋼鐵企業(yè)了?!?br/>
記者通過查證得知,唐山市近日發(fā)布的《唐山市改善空氣質(zhì)量攻堅月行動方案》顯示,此輪整治時間為2017年5月9日至31日,特別強調(diào)“凡不達標(biāo)的鋼企一律停產(chǎn)、整治”。
記者在采訪中也了解到,隨著北京“一帶一路”高峰論壇會的臨近,周邊鋼廠限產(chǎn)政策已經(jīng)明朗。
首當(dāng)其沖便是“地條鋼”。5月10日,召開的國務(wù)院常務(wù)會議再次重申,各地要限時將“地條鋼”產(chǎn)能徹底取締,嚴(yán)防死灰復(fù)燃。隨著中央對于取締“地條鋼”的專項督查將持續(xù)到5月25日,京津冀地區(qū)鋼廠停產(chǎn)、限產(chǎn)消息再次來襲。唐山也加大了對取締“地條鋼”的督查力度。
嚴(yán)查鋼廠
豐潤區(qū)還有一個鋼廠集結(jié)地,那便是著名的小屯村。
不過,在最近一兩年去產(chǎn)能的高壓之下,記者在唐山市豐潤區(qū)小屯村看到,多個鋼廠廠區(qū)已然空無一人,雜草叢生,大門緊閉,鋼廠甚至連門衛(wèi)也沒有,僅看到兩家鋼廠內(nèi)有一兩個帶著安全帽的工人在竄動,幾輛大貨車悠閑駛?cè)霃S區(qū)。小屯村的村民告訴記者說,這些小鋼廠白天幾乎不開工,以前都是深夜才開工,現(xiàn)在深夜開工也少了。
據(jù)當(dāng)?shù)囟辔淮迕裣蛴浾呓榻B,小屯村以前有四五十家鋼廠,以及幾十家軋鋼廠及焊管、寬帶等廠,還有配套的鑄輥廠、機械加工廠、焊絲廠、扣板廠等,從而帶動了眾多餐飲、經(jīng)貿(mào)、運輸?shù)刃袠I(yè)的野蠻生長,一時欣欣向榮。
當(dāng)時,“有的是幾百人的小廠,有的是幾個人的家庭作坊,也有成千上萬職工的大型鋼廠。鋼市好的時候,一到晚上,村口的主路上就排滿了拉貨的大貨車,堵車便是司空見慣的,而今只見稀疏的貨車呼嘯而過,瞬間凄涼少了很多?!毙⊥痛宕迕褓R頓(音)說,他以前開的餐館每天座無虛席,那叫一個鬧熱。
的確今非昔比。記者走訪豐潤區(qū)獲悉,步入5月,鋼鐵去產(chǎn)能、取締“地條鋼”落地的消息日漸增多。這次,省、市雙雙發(fā)力。記者采訪多家唐山市的鋼廠后,各家均以“突襲”來形容此次政府部門鋼廠利劍行動。
不僅在唐山,河北省環(huán)保廳下發(fā)的通知稱,在5月8日至17日開展環(huán)境執(zhí)法巡查,范圍涉及河北8個大氣污染傳輸通道城市,其中包括石家莊、唐山、廊坊等。并要求,對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的鋼鐵企業(yè),一律責(zé)令停產(chǎn)整治,并頂格處罰。
密集發(fā)文
3月底,國家發(fā)改委提醒,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的基本面仍然沒有改變,化解過剩產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨。不過進入5月,可以說無論從鋼鐵大市還是從國家部委來看,無不對去產(chǎn)快馬加鞭能。
5月11日,記者走訪唐山市豐潤區(qū)發(fā)改局、豐潤區(qū)工信局、環(huán)保局豐潤分局等獲知,其對鋼鐵去產(chǎn)能的分工較明確,發(fā)改負(fù)責(zé)去產(chǎn)能、工信負(fù)責(zé)鋼廠設(shè)備、環(huán)保負(fù)責(zé)環(huán)境整治。
記者在幾個部門辦公桌上,瀏覽到了多份通知,包括區(qū)、市、省就取締“地條鋼”發(fā)布的通知。
其中,一份名為《唐山市豐潤區(qū)辦關(guān)于進一步做好全面徹底取締地條鋼工作的通知》(豐潤政辦函【2017】54號),落款時間為5月4日。“這項工作是否全部落實,對我區(qū)、唐山市及至河北省都非常重要?!痹撏ㄖQ,從5月2日開始,鋼鐵煤炭部際聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組對各地取締“地條鋼”情況進行專項督查,并與7、8月份開展驗收。
這與國家部委對取締“地條鋼”的精神一致。5月2日至25日期間,國家發(fā)改委將展開取締“地條鋼”的專項督查工作,嚴(yán)禁“以停代關(guān)”、異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃等情況,并將在7、8月份將再次驗收抽查,確保把“地條鋼”徹底取締到位。
記者看到,《唐山市淘汰辦關(guān)于進一步做好全面徹底取締“地條鋼”工作的通知》(唐淘汰辦(2017)13號)稱,唐山市政府成立了五個督導(dǎo)檢查組:第一組由是安全監(jiān)管局牽頭,第二組由是市發(fā)改委牽頭,第三組由市環(huán)保局牽頭,第四組由市工信局牽頭,第五組由質(zhì)監(jiān)局牽頭。
記者還看到,唐山市發(fā)改委5月10日發(fā)布的《關(guān)于做好鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能檢查工作的通知》。記者瀏覽發(fā)現(xiàn)通知的措辭極嚴(yán)厲,“不知不扣”、“四個決不允許”、“確保封停設(shè)備不死灰復(fù)燃”。并明確了上報時間:5月10日至31日每日9:00前將前一日工作情況報送至市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處;5月15日17:00前將上半月情況總結(jié);6月1日17:00前將5月下半月工作總結(jié)報送市發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處。
此外還有,《河北省淘汰辦關(guān)于國家督察組對該省取締“地條鋼”工作進行專項督查的通知》(冀淘汰辦【2017】11號)。文中稱,為確保2017年取締“地條鋼”,鋼鐵煤炭部際聯(lián)席會議辦公室制定了取締“地條鋼”專項督查工作方案,并于近日對河北省取締“地條鋼”工作進行專項督查。
面對“扼腕之痛”,唐山市如是表態(tài):“堅決服從大局,主動擔(dān)當(dāng)作為。”“今年以來,我市實行死盯嚴(yán)守、一寸不讓,管死、管住新增違規(guī)鋼鐵產(chǎn)能和已封停設(shè)備的死灰復(fù)燃,實現(xiàn)應(yīng)去盡去、真去真退?!碧粕绞惺虚L丁繡峰對當(dāng)?shù)孛襟w強調(diào),在去產(chǎn)能中,要做到“分月、分周、分日制定產(chǎn)能壓減計劃”,“不等、不靠、不拖,能快則快,能提前則提前,千方百計往前趕”。
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